Что нужно знать о реновации жилья в Москве

Что нужно знать о реновации жилья в Москве

Недвижимость во Франции

Вот уже больше года в Москве полным ходом идет первый этап реновации жилья. Однако до сих пор многие москвичи, участвующие в ней, имеют самое смутное представление о своих правах. В данной статье рассказывается о том, какие именно права предоставляет закон собственникам квартир в доме, включенным в программу реновации.

Обеспечение права частной собственности

Важнейшее или даже главное право при реновации — это право на частную собственность. Оно защищается Конституцией РФ.[1] Если говорить кратко, то граждане, ставшие участниками проекта, получают взамен старого жилища в «хрущевке» — новое в многоэтажном доме. Оно, как минимум, должно иметь такое же количество комнат, как и прежнее,[2] такой же метраж жилой площади, а его суммарная площадь должна быть больше освобождаемой квартиры. Кроме того, новый объект обязан иметь улучшенную отделку. Сам дом, где будет предоставлено новое жилье, должен располагаться в том же районе, в котором находилось старое здание.[3]

Кстати, владелец квартиры имеет полное право потребовать вместо нового помещения деньги. Правда, есть одна оговорка. Если его квартира находится в залоге или под арестом, то мэрия денег не даст. Вместо этого он просто получит объект, на который в ЕГРН тут же будут наложены прежние ограничения. Так что реновация не спасает от обеспечения обязательств.

Для реализации программы заключается договор между владельцем квартиры и уполномоченным на то органом исполнительной власти Москвы. В договоре оговариваются все условия, в том числе и переход права собственности на хрущевку властям города, а также предоставление владельцу нового объекта.

Получение квартир теми, кто их не имел, а также оформление дополнительных метров

Граждане, проживавшие в коммунальных квартирах и имевшие в собственности одну комнату, получают при расселении отдельную квартиру. Причем если комната находилась в долевой собственности, то владельцы долей все равно должны получить отдельные изолированные помещения. Им, реновация, конечно, выгодна.

Читайте также  Жители еще одного дома в Южном Бутове начали переезд в рамках реновации

Выгодна реновация и нанимателям социального жилья. Подобная категория жильцов получает не просто равноценную квартиру, но и может ее приватизировать. Более того, и снимавшие квартиру по найму, и домовладельцы, а также вообще все жильцы, нуждающиеся в улучшении условий проживания[4], получат новые помещения исходя из принятых в Москве нормативов. Иными словами, они просто улучшат свои жилищные условия вне очереди. Кстати, именно данная категория москвичей на все 100% поддержала программу. А их жило (и живет) немало в хрущевках.

Обеспечение экономических прав

Экономические права субъекта заключаются в соблюдении его права не нести неоправданные затраты в процессе реновации. Так, жители подобных домов освобождаются от уплаты взносов на капитальный ремонт. Ведь эти здания все равно подлежат сносу.

Ну и самое главное — предоставление равноценных помещений осуществляется без какой-либо доплаты. Впрочем, если переселенец желает получить квартиру больше той, что ему положена (например, дополнительные комнаты или увеличить жилплощадь), то он может доплатить или использовать средства материнского капитала, а также жилищных субсидий.

Соблюдение социальных прав

Закон Москвы затрагивает и момент соблюдения социальных прав.[5] Во многих домах живут инвалиды, несовершеннолетние и престарелые люди, которые не имеют родственников. В силу разных причин они не смогут самостоятельно переехать в новое жилье. Поэтому местная власть берет на себя осуществление данного переезда. Он будет осуществляться за счёт муниципальной казны. Людям предоставят машины и грузчиков.

Право на комфортную социальную среду

Тоже очень важное право, которое подлежит соблюдению в процессе реновации. Прежде всего, новый дом (за некоторыми исключениями) должен располагаться в том же квартале, что и старый. К моменту переезда должна быть создана и функционировать инфраструктура: пешеходные дорожки, подъездные пути, парковки, остановки, тротуары, газоны, сады, детские и игровые площадки, магазины, должен ходить общественный транспорт и так далее.

Выводы и замечания

Итак, законодатель в целом обеспечил (по крайней мере, на бумаге) права владельцев жилой недвижимости при реновации.[6] Хотя, на самом деле, граждане оказались далеко не в равных условиях. Например, лица, снимающие квартиру по договору социального найма, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, многодетные семьи, разводящиеся супруги, жители коммунальных и «перенаселенных» квартир получают гораздо больше преференций, чем рядовые собственники, которых вполне устраивало сложившееся положение вещей.

Читайте также  Грузовые перевозки при переезде на новую квартиру

Поэтому многим кажется даже удивительным тот факт, что в московские суды поступило относительно небольшое количество исков, связанных с реновацией. В прошлом году я прогнозировал целый вал заявлений от противников программы. Однако на судебных web-сайтах вообще нет решений по данному предмету. С чем это связано?

Во-первых, по разным причинам, суды просто отказывали в принятии подобных дел к производству. Поэтому и решений по ним нет. Ведь, зачастую, граждане пытались обжаловать сами нормативные акты. А это в российских условиях бесполезно. Например, тот же закон № 141-ФЗ[7] в рамках судов общей юрисдикции оспорить в принципе нельзя. Максимум, что было можно сделать — это направить жалобу в КС РФ с целью проверки соответствия норм данного закона Конституции России. Не знаю уж, подавал ли кто подобную жалобу, но данный закон действует и не претерпел никаких изменений.

Во-вторых (и это самое главное), в сентябре 2017 года москвичи получили реальную возможность вывести свой дом из программы. Правительство Москвы приняло постановление, которое позволило уже после включения здания в процесс реновации проводить собрания жильцов, посвященные данному вопросу.[8] И, соответственно, принимать решение — оставаться в программе или нет.

Собственно говоря, этого оказалось вполне достаточно. Противники реновации либо добились её отмены для своего дома, либо (при неудаче) поняли, что их проблема заключается уже не программе, а в соседях, которые хотят переехать в новые квартиры. Так и был завершен первый этап реновации.

В заключение ещё раз хочу отметить, что рассматриваемая программа все равно приведет к увеличению числа судебных тяжб. И коснутся они как раз соблюдения прав участников реновации. В любом случае, некоторые люди будут недовольны отделкой помещений, некачественной постройкой, площадью жилья, количеством комнат, инфраструктурой, размером денежного выкупа, дорогим переездом и так далее. К этому суды и власти должны быть готовы уже сегодня.

Читайте также  Что жителям регионов доступно на рынке жилья Москвы

[1] Ст.35 Конституции Российской Федерации

[2] Встречаются случаи, когда количество комнат даже больше.

[3] Исключение составляют Зеленоградский, Троицкий и Новомосковский административные округа. Здесь новая квартира предоставляется в границах округа.

[4] Если они встали на учет в целях улучшения условий проживания до 01.03.2005 года.

[5] Ст.7 Закона г. Москвы № 14

[6] Мы не затрагивали в статье проблему защиты прав владельцев нежилой недвижимости. Это вообще отдельная тема. Их права, как бизнесменов, несколько отличаются от прав собственников квартир.

[7] Федеральный Закон № 141-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты РФ в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве» от 01.07.2017 года.

[8] Постановление правительства Москвы № 624-ПП «О порядке рассмотрения обращений об исключении многоквартирных домов из Программы реновации жилищного фонда в городе Москве» от 11.09.2017 года.